公立と私立、認可と認可外 — 待遇比較と選び方の軸

「公立のほうがいいんですよね？」

園選びの相談で、この質問はほぼ必ず出てきます。皆さま、公立か私立か、認可か認可外か——この「看板」で園の良し悪しを判断していませんか。結論から言うと、看板は働き心地を保証しません。同じ「私立認可」の看板でも、天国のような園と、消耗する園の両方が実在します。

今回は、看板の解説を一通りした上で、実際の働き心地を決める4つの軸を提案します。僕が面談で園選びの相談を受けるとき、実際に使っている軸です。

0. 前提 — 看板の違いを1分で整理する

まず用語の整理です。認可保育園は、国の基準（面積・職員数など）を満たし、自治体の認可を受けた施設。運営が自治体なら公立、社会福祉法人や株式会社なら私立です。認可外は自治体の認可を受けていない施設の総称で、企業主導型保育やベビーホテル、院内保育所など、性格の異なる施設が幅広く含まれます。ここで大事なのは、認可外＝質が低い、ではないこと。企業主導型のように国の助成を受け、認可に準じた基準で運営される施設も含まれています。

1. 公立という選択 — 安定と引き換えにあるもの

公立保育園の正規職員は地方公務員です。給与テーブルが自治体の俸給表に基づくため、昇給の見通しが立てやすく、雇用も安定しています。長く働くほど処遇が積み上がる構造は、安定志向の方には大きな魅力です。

一方で、正直な注意点もあります。①採用試験の時期・回数が限られ、年齢要件がある自治体も多い。②配属先を選べず、異動がある。③会計年度任用職員（非正規）として働く場合は、正規職員とは処遇が大きく異なる。「公立だから安心」とひとくくりにせず、正規か非正規か、どの自治体かまで具体的に見る必要があります。公立を目指すなら、まず希望する自治体の採用試験のスケジュールを調べることから始めてください。

2. 私立という選択 — 差が大きいからこそ、選び方が効く

私立認可保育園は、園の数が最も多く、選択肢の中心になる領域です。特徴は、とにかく園ごとの差が大きいこと。給与、行事の量、持ち帰り仕事の実態、人間関係の風土。同じ認可の看板でも、運営法人の方針によってまったく別の職場になります。

だからこそ、私立を選ぶときは「認可だから大丈夫」ではなく、この後の4軸での比較が効いてきます。裏を返せば、しっかり比較すれば、公立以上に自分に合う園に出会える可能性があるのが私立です。方針に共感できる園での仕事は、給与の数字以上の満足度をもたらすことが多いというのが、僕の体感値です。逆に、方針への違和感を抱えたまま働き続けることは、待遇の良さでは埋められない消耗につながります。

3. 働き心地を決める4つの軸

ここが今回の隠れた主役です。看板の代わりに、次の4軸で園を比較してください。

軸① 配置基準に対する余裕。国の最低基準ぴったりで回している園と、基準より手厚く職員を配置している園では、日々の負荷がまったく違います。見学時に「クラスの人数と担任の数」を具体的に聞いてください。軸② 研修制度。キャリアアップ研修の受講を勤務扱いにしてくれるか、費用負担はあるか。処遇改善加算Ⅱへの道は研修が前提なので、ここは処遇に直結します。軸③ ICT化の状況。連絡帳アプリ・登降園管理・指導案のデジタル化が進んでいる園は、持ち帰り仕事が構造的に少なくなります。軸④ 加算の使い方。処遇改善加算がどう配分されているかを質問し、明確な説明が返ってくるか。説明の明確さそのものが、園の透明性の指標になります。

4. 面接・見学での質問テンプレート

4軸を確かめる質問を、そのまま使える形で置いておきます。「各クラスの子どもの人数と、担任・補助の先生の人数を教えてください」「キャリアアップ研修は勤務扱いで受講できますか」「連絡帳や指導案はアプリ化されていますか。持ち帰り仕事はどのくらいありますか」「処遇改善加算は月給と賞与のどちらに、どのように反映されていますか」。この4つを聞いて、嫌な顔をする園なら、それ自体が判断材料です。誠実な園ほど、こうした質問を歓迎してくれます。質問の順番は、答えやすいもの（クラス人数）から答えにくいもの（加算の配分）へ、が自然です。

5. 迷ったら「10年働く自分」を置いてみる

最後に、判断の物差しをひとつ。候補の園それぞれに「10年働いている自分」を置いてみてください。10年後、その園で自分はどんな役割をしていそうか。想像できる園と、想像すらできない園があるはずです。給与の数百円・数千円の差より、この想像のしやすさのほうが、長期的な満足度には効いてきます。年収の相場観と合わせて、両方の目で選んでください。

6. 認可外を検討するときの追加チェック

認可外を候補に入れる場合は、4軸に加えてもう2つ確認してほしい点があります。①指導監督基準を満たしている施設か。認可外保育施設には自治体による立入調査があり、指導監督基準を満たした施設には証明書が交付されます。求人票や見学時に、この証明書の有無を確認してください。②処遇改善の原資がどうなっているか。認可園に適用される処遇改善加算の体系と、企業主導型等に適用される助成の体系は同じではありません。「保育士の処遇改善」という言葉が同じでも、制度の中身が違うため、給与体系は個別に確認する必要があります。

6-1. 見学での実例。企業主導型の見学で「運営企業の担当者が保育の現場をどのくらい見に来ているか」を聞いた方がいました。この質問への答えで、運営が保育を本業として大切にしているかがよく見える、と僕も感じた事例です。6-2. よくある失敗。「小規模で楽そう」というイメージだけで認可外を選んでしまうケースです。少人数保育は一人あたりの責任範囲がむしろ広いこともあります。楽かどうかではなく、合うかどうかで判断してください。

7. 実務パート — 比較表を自分で作る（所要30分）

読んだら、ぜひ手を動かしてみてください。白紙かスマホのメモに、候補の園を縦に、4つの軸＋通勤時間＋給与内訳を横に並べた表を作る。それだけです。求人票と見学で埋まらないマスは、面接で聞く質問リストになります。埋まらないマスこそが、あなたがまだ知らないリスクの在り処です。30分で作れるこの表が、入職後の数年を守ってくれます。

（結論）看板でなく、軸で選ぶ

まとめます。①公立・私立・認可・認可外という看板は働き心地を保証しない。②公立は安定が強みだが、正規・非正規と自治体の違いまで見る。③私立は差が大きいからこそ比較が効く。④比較の軸は「配置の余裕・研修制度・ICT化・加算の使い方」の4つ。⑤最後は「10年働く自分」が想像できるかで決める。

園選びは、人生の長い時間を過ごす場所選びです。看板に頼らず、自分の軸を持って選んでください。ひとつ言い切っておくと、4つの質問を面接で聞ける人は、聞けない人より良い園に入る確率が確実に上がります。質問は失礼ではなく、長く働く意思の表明です。遠慮という名の情報不足で、入職後に後悔するのがいちばんもったいない。

皆さんいかがでしたでしょうか。まずは15問の診断で、自分がどんな園に向いているかを確かめてみてください。では今日もがんばりましょう。